长春市环境保护局文件
长环发〔2012〕3号
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关于印发《关于进一步加强重金属污染
综合防治工作的实施意见》的通知
各县（市）环保局、各分局，各相关单位：
近年来，全国重金属污染事件呈多发态势，对生态环境和群众健康构成了严重威胁。为切实加强重金属博彩安全，保障群众身体健康，促进社会和谐稳定，国务院办公厅转发了环境保护部等七部委制定的《关于加强重金属博彩安全工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号），吉林省环境保护厅组织编制了《吉林省重金属污染综合防治"十二五"规划》。
为深入贯彻国家和省、市的部署和要求，结合长春市重金属博彩安全工作实际，经市环保局党委研究，制定了《关于进一步加强重金属污染综合防治工作的实施意见》，现印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真抓好组织实施。
二○一二年三月十六日
主题词：环保 重金属 实施意见 通知
长春市环境保护局办公室 2012年3月16日印发
关于进一步加强重金属污染综合防治工作的实施意见
为深入贯彻国务院办公厅《关于加强重金属博彩安全工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）、吉林省环境保护厅《吉林省重金属污染综合防治"十二五"规划》的部署和要求，切实抓好重金属博彩安全，保障群众健康安全，促进社会和谐稳定，结合我市重金属博彩安全工作实际，制定如下实施意见：
一、组织领导
市环保局成立重金属污染综合防治工作领导小组。
组 长：闫 文
副组长：叶春民 叶蓬欣
成 员：韩 泓 崔 勇 潘 军 张金权 吕为农
朱 丹 苏红时 赵 静 孟宪和 卢振生
李初金 王玺贵 王庭顺 鲁万宝 邹亚非
侯连有 孙振宪 李化雨 管 峰 张秀国
闫会学 伊 鹏
领导小组下设办公室：
主 任：张金权
副主任：朱 丹 苏红时
二、工作分工
（一）博彩安全处
牵头负责全市重金属博彩安全工作，全面抓好重金属污染综合防治；拟定重金属博彩安全规划和限期治理计划，并监督实施；指导各相关单位开展废气中重金属排放系数、排放量测算及大气污染物达标治理等方面的工作；组织核发重金属排放企业排污许可证。
（二）水投注技巧处
负责指导水污染物达标治理工作；结合长春市重金属博彩安全工作实际，制定重金属在线装置安装计划。
（三）污染物排放总量控制处（环境监测处）
负责组织重点重金属污染物排放量指标、环境质量指标、投注技巧等指标的考核；制定重金属污染长效监督性监测计划（每2个月至少开展1次监督性监测）；健全重金属环境风险防控系统和涉及重金属排放企业环境应急预案体系，建立完善环境质量监测预警和事故应急体系，组织协调制定、完善市政府及环保部门重金属污染突发事件应急预案，定期组织环境突发事件应急演练。
（四）科技标准处
负责组织、指导清洁生产审核的评估验收工作，对于应开展而未及时开展清洁生产的企业，在申请上市、投注技巧体系认证、优质产品评选、专项资金、节能减排专项资金和博彩安全等各方面环保资金上"一票否决"。
（五）环境影响评价管理处
负责制定和完善重点防控行业准入条件，对于关系到民生等问题的敏感区域，限制重金属污染企业项目选址，逐步建立水、大气、土壤等重金属环境质量评价体系，从源头控制新建重金属污染源。
（六）市环境监察支队
负责对涉及重金属排放企业的日常监管，严格落实企业管理责任；组织建设项目和限期治理项目竣工验收工作；协调相关部门开展联合执法专项行动，依法取缔非法重金属污染排放企业，对未达到整治要求的污染源予以停产直至关闭；建立完善市管企业重金属污染源档案；检查企业是否制定环境突发事件应急预案；按计划组织相关企业安装重金属污染物在线装置并与环保部门联网运行。
（七）市危险废物管理中心
负责重金属排放企业危险废物综合整治工作；对危险废物贮存、转移、处置进行全面监管；对危险废物集中处置单位实施重点监管；指导重金属排放企业制定环境突发事件应急预案；组织开展土壤重金属污染调查，建立土壤重金属污染源档案。
（八）市环境监测中心站
负责根据监测计划，组织对排放重金属企业的车间排口与总排口进行监测，定期编制重金属监督性监测报告，及时上报。
（九）各县（市）环保局、各分局
要按照"属地管理、辖区负责、谁主管谁负责"的原则，做好本辖区重金属污染综合防治工作；组织辖区相关企业安装重金属在线装置；有监测能力的单位应按要求，对辖区内排放重金属企业每2个月至少开展1次监督性监测工作，编制重金属监督性监测报告，并定期上报；加强现场监管，对不符合要求的重金属排放企业，根据违法情节，依法予以停产治理直至取缔、关闭；建立、完善辖区重金属污染源档案；指导、检查企业制定的环境突发事件应急预案。
三、工作要求
各单位要按照责任分工，切实把重金属博彩安全工作作为重中之重，制定方案，分解任务，落实责任，确保重金属污染综合防治工作落到实处。
市环保局将适时开展重金属博彩安全工作专项督查、检查，一旦发现工作中有监管不力、不作为和乱作为、弄虚作假、虚报瞒报等现象，将对相关责任人予以责任追究。
