长春市环境保护局
长春市民政局 文件
长环联〔2011〕18号
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关于开展联保共建"绿色社区"活动的通知
各县（市）区、开发区环保局（分局）、民政局（社会事业发展局）：
为深入贯彻落实科学发展观和《吉林省人民政府关于加强城乡社区建设工作的意见》（吉政发〔2010〕37号），促进绿色宜居城市建设和生态文明建设，根据市委、市政府关于加强社区建设工作的有关部署，按照《长春市人民政府办公厅印发关于开展"联合保护城乡环境，共建绿色宜居城市"活动实施方案的通知》（长府办发〔2011〕6号）有关要求，现就开展联保共建"绿色社区"活动的有关事宜通知如下：
一、开展联保共建"绿色社区"活动的重要意义
开展联保共建"绿色社区"活动，是建设绿色宜居城市的基础工程，是促进生态文明建设和经济社会可持续发展的重要内容，是创建全国文明城市、打造美丽长春的有力措施，对于提高居民生活水平和质量，维护社会和谐稳定，促进节能减排，持续改善人居环境具有重要的意义。各县（市）区、开发区要从深入贯彻落实科学发展观的高度，切实将联保共建"绿色社区"活动的各项任务和要求，抓实、抓好、抓出成效。
二、开展联保共建"绿色社区"的基本条件和要求
参加"绿色社区"创建的社区，要以建设"资源节约型、环境友好型"社区为目标，加强社区投注技巧和污染整治，维护社区环境整洁有序、绿色宜居。应具备以下基本条件：
（一）加强创建工作组织领导。参加"联保共建"活动的社区，要成立组织领导机构，按照创建活动的基本条件和考核要求，制定具体的实施方案，认真部署工作，抓好组织实施，建立完善社区环保管理制度，健全创建活动工作档案，加强宣传发动和培训指导、检查考核，确保创建工作取得实效。
（二）加强社区环境宣传教育。充分挖掘社区环境文化资源，推进社区环境文化建设。引导居民树立可持续发展观念和节能环保意识，崇尚低碳生活，倡导绿色消费，拒绝白色污染，自觉守法，履行公民义务，养成文明、节约、环保、卫生的良好习惯和生活方式。
1．利用社区资源和有关环境保护纪念日，组织开展形式多样、内容丰富的环保宣传活动。社区内设有固定的环境保护宣传栏、宣传板或宣传橱窗。
2．积极协调各类教育资源，依托社区平台，开展多层次、多形式的环境教育培训，为社区内中小学开展环境素质教育和实践活动提供方便，不断优化青少年成长环境，提高社区居民整体环境素质。
3．开展具有社区特色、主题鲜明、健康向上的环保活动。广泛发动和组织居民参加义务植树、种草、护绿等活动。
4．有一定数量的环保志愿者队伍，积极参与各类环保活动。
（三）加强社区环境建设和管理。整治社区人居环境，确保社区内建筑、设施、绿化、垃圾分类、污水处理、噪声控制、能源利用等符合市容管理和环保要求。
1．社区内绿化布局合理。有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所和一定面积的公共绿地，无裸露地面，除绿化覆盖外，硬覆盖率达100%。无占绿、毁绿现象。
2．社区内市政设施完备。生活污水排入市政管网，下水管道不堵塞，窨井盖不破损，无下水漫溢现象。设有完善的垃圾收集清运设施，做到日产日清，密闭运输，社区垃圾收集率达95%以上，所收集垃圾的清运率达100%。
3. 社区内市容整洁美观。建筑物外观整洁，无违章搭建，广告、牌匾等悬挂物设置规范，墙体无乱贴、乱写、乱画现象。路面、庭院、楼道、停车等场所洁净，公用设施完好整洁，楼道无堆放物。无卫生死角和乱设摊点、乱倒乱堆垃圾、乱停放车辆、乱贴小广告等现象，维护社区市容环境整洁有序。
4．社区内环境质量优良。社区居民和餐饮服务业使用清洁能源，有效净化处理排放的油烟；积极配合有关部门督导社区内企业和单位，加强污染治理，进行文明施工或生产，所排放的污染物达到国家规定的标准，危险物质依法合规的得到安全管理和妥善处置。及时调解环境纠纷问题，引导社区内居民和单位使用节能环保产品和设备，选用环保型装修材料，倡导节约能源，循环利用，减少资源浪费。
（四）深化"绿色社区"创建工作。结合社区实际，深入研究探索，创新工作思路，深化绿色创建，持续改善社区人居环境，确保社区内无环境污染事故、无生态破坏事件、无因环境问题引发的群体性上访和投诉现象，居民满意率达85%以上。
三、开展联保共建"绿色社区"活动的实施步骤
开展联保共建"绿色社区"活动，将按照"主动创建、自检自评、申请考核、验收命名、动态管理"的步骤有序开展。
（一）主动创建。参加绿色创建工作的社区，要与县（市）区、开发区"联保共建"办公室签定《联保共建"绿色社区"协议书》，通过协商共建，密切配合，扎实开展联保共建"绿色社区"创建工作。
（二）自检自评。参加绿色创建工作的社区，要对照创建条件和考核要求，进行自检、自查、自评，发现问题及时整改，确保高质量的实现创建目标。
（三）申请考核。经自检自评达到创建考核指标的，要及时向辖区"联保共建"办公室申请考核验收，同时申报创建工作有关材料。各县（市）区、开发区"联保共建"办公室要认真组织审查考核。对审查合格的社区，向市"联保共建"办公室上报推荐意见和社区申报的材料。
（四）验收命名。市"联保共建"办公室经组织审核和验收，对达到"绿色社区"创建标准要求的社区，由市"联保共建"领导小组办公室予以命名表彰。
（五）动态管理。对已经命名为"绿色社区"的社区，将定期进行抽查复检。对存在问题的，提出限期整改意见，不能按时达到整改要求的，将取消其荣誉称号。
四、开展联保共建"绿色社区"活动的组织实施
（一）切实加强组织实施工作。市"联保共建"办公室负责联保共建"绿色社区"活动的组织协调和督导考核工作。各县（市）区、开发区"联保共建"办公室，要深入贯彻落实联保共建"绿色社区"活动的部署和要求，结合辖区实际，切实抓好联保共建"绿色社区"活动的具体实施工作，确保"绿色社区"创建活动有序开展，取得实效。
（二）认真抓好达标创建工作。各县（市）区、开发区要在以往"绿色社区"创建工作基础上，深入探索和总结"绿色社区"创建经验，结合本地社区的基础条件，充分发挥典型引路、以点带面的作用，继续拓展创建范围，扩大创建规模。既要坚持标准、严格要求，又要区别情况，分类指导，有计划、有步骤地开展创建活动。
环保和民政部门要围绕创建工作的部署要求，加强沟通联系，密切协作，积极主动发挥综合协调和督导检查的职能作用，形成合力，共同推进 "绿色社区"达标创建工作。环保部门要切实发挥专业职能作用，加强环境监管执法，监督社区内企业切实解决环境污染问题，积极帮助社区解决环境建设的实际困难，指导社区有关环境建设和管理。民政部门要结合推进和谐社区建设，搞好协调配合和指导，促进社区管理服务功能完善，努力提升社区建设发展水平。
各有关社区要加强宣传，发动群众广泛的关注和参与，营造浓厚的创建氛围，使"绿色社区"创建活动深入人心，成为群众的强烈愿望和自觉行动。要因地制宜，突出特色，注重实效，保证质量，全面落实各项达标创建任务。
（三）支持和鼓励深化创建工作。对在创建工作中获"绿色社区"荣誉的，在有关建设项目审批上畅通"绿色通道"，在单位和集体、个人参评荣誉称号等方面，优先提供有关守法、信用等服务支持。对创建取得突出业绩和生态保护、环境治理做出重大贡献的社区，在有关项目申报和申请专项资金上给予优先考虑和重点支持，推动社区建设的健康深入发展。
二○一一年六月七日
主题词：环保 联保共建 绿色社区 通知
长春市环境保护局办公室 2011年6月7日印发
