对市政协十三届三次会议第288号提案的答复
（2019.6.21）
市政协十三届三次会议上提出的《关于建议推进工业锅炉低氮排放的建议》（第288号）收悉，现答复如下：
一、燃煤锅炉污染情况
近年来，我市重污染天气主要集中在采取期，燃煤锅炉排放是影响我市空气质量的重要因素。作为北方采暖城市，我市能源结构单一，工业动力、生活供暖主要以燃煤为主，燃煤锅炉多、分布广，数量众多的燃煤锅炉排放的大气污染物，对我市环境空气质量影响很大，特别是10吨及以下燃煤小锅炉，点源众多，分布面广，难以进行有效的除尘、脱硫、脱硝治理，污染控制难度极大，而且烟尘低空排放，对我市空气质量影响尤为严重。
二、燃煤锅炉治理情况
自国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）颁布实施以来，我市多措并举，精准施策，持续推进燃煤锅炉治理。
（一）新建锅炉执行特别排放限值。为保证环境空气质量持续达标，按照《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，新建项目涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。
（二）扩大高污染燃料禁燃区范围。市政府印发《网赌平台人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》（长府通告〔2017〕5号），将高污染燃料禁燃区从城市建成区扩大到全市市区，并提高了划定标准，将单台出力小于20蒸吨/小时（14MW/小时）的锅炉等燃用高污染燃料设施纳入淘汰范围。
（三）全力淘汰燃煤小锅炉。在完成“大气十条”规定的淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉（2954台）基础上，我市将淘汰范围扩大到全市域范围（包括各县市），将淘汰锅炉吨位由每小时10蒸吨及以下，提高到每小时20蒸吨以下。2017年以来，共淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉3695台。至目前，全市共投入财政补贴资金15亿元，淘汰燃煤锅炉共计7001台。
（四）实施大型燃煤锅炉达标改造。2017年以来，对454台每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉进行达标改造。全市16台20万千瓦及以上燃煤机组，全部实现超低排放。
（五）加强燃煤锅炉运行管理。环保、公用、质监等部门开展联合检查，监督供热企业在启炉、温炉阶段，同步运行污染治理设施，确保污染物达标排放。加大环境执法力度，严厉打击超标排放、不正常使用大气污染防治设施和大气污染自动监测设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，严格查处对日常环境监管中发现的各类违法违规行为。
三、下一步工作计划
我局将按照市政府的部署，继续推进燃煤锅炉淘汰治理，加强环境监管执法，确保各项污染物达标排放。结合您提出的建议，做好以下几方面工作：
（一）严格执行新建锅炉特别排放限值管理要求。把好新建燃煤锅炉准入关，结合网赌平台2019年环境空气质量情况实际，落实《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》相关要求，新建项目涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。
（二）全面淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉。加快推进燃煤锅炉治理和淘汰工作,按照市大气污染防治工作领导小组办公室印发《关于下达每小时20蒸吨（14MW）以下燃煤锅（窑）炉淘汰任务名单的通知》（长气办〔2019〕8号）目标，2019年12月31日前，完成全市范围内每小时20蒸吨（14MW）以下燃煤锅（窑）炉淘汰任务。
（三）严格落实环境执法监管责任。继续完善落实网格化环境监管体系，强化责任追究，倒逼责任落实。加大环境执法力度，严厉打击超标排放、不正常使用大气污染防治设施和大气污染自动监测设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，对日常环境监管中发现的各类违法违规行为坚决予以查处，形成超标必罚，违法必究的长效机制。
衷心感谢您对生态环境保护工作的关心、支持和理解。
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2019年6月21日
