2013年，是落实“十二五”环境保护目标任务和全国第七次环保大会精神的关键一年，全市环保工作的总体思路、工作目标和工作措施是：
（一）总体思路
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届六中全会和全国第七次环境保护大会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展“联保共建”活动，全面实施“环保惠民”工程，服务发展、服务项目、服务民生，积极创建“三满意”机关，扎实推进污染减排，加大重点流域、区域、行业污染治理力度，深化农村环境保护，加强环保能力建设，解决突出环境问题，努力改善环境质量，维护社会和谐稳定，为建设幸福长春保驾护航。
（二）工作目标
完成主要污染物年度减排任务，巩固环保模范城市创建成果，重点流域、区域水体、大气环境质量进一步改善。确保水源地保护无污染事故，环境安全无应急案件，百姓诉求无群体性事件，队伍建设无违法违纪案例，新闻媒体无负面影响，努力让群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，居住在安康的环境中。
环境保护工作重点是：实现主要污染物总量减排目标，这是国家约束性指标、政治性任务。化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）靠污水处理达标排放和畜禽粪便转化利用削减，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）靠燃煤电厂、燃煤锅炉脱硫脱硝、汽车尾气达标排放削减。这4种主要污染物减排是长期任务，随着经济快速发展，污染减排越来越难，必须坚持不懈抓下去。削减总量，为发展优化容量空间。
环境保护工作难点是：辖区地表水改善达标。除水源地之外的江河水系、湖库水体有水则污，这是全国普遍现象，更是我市污染治理的难点。需要攻坚克难，确保水环境改善达标。
环境保护工作热点是：环保民生。涉及水、气、声、渣对百姓生活的污染，投诉呈不断增加的趋势，解决治理的难度不断加大，需要履职尽责、为民治污防染。
结合全市“十二五”环保工作的重点目标，针对存在的突出环境问题，2013年，我市应继续深入落实市政府《关于开展“联合保护城乡环境，共建绿色宜居城市”活动实施方案的通知》（长府办发〔2011〕6号），用“联保共建”理念统筹全市环保工作，推动各项措施落实：
（三）落实措施
具体抓好以下10方面措施的落实：
一是坚定理想信念，继续探索“联保共建”新道路。认真贯彻落实国家部、省、市领导关于开展“联保共建”活动重要批示要求，深入开展“联合保护城乡环境，共建绿色宜居城市”活动，完善创新“联保共建”新思路，落实与公安局、工商局等22个政府部门联合下发的18项文件要求，督促各级环保机构、管理相对人和服务对象，履行责任书、协议书承诺。扩大10大行动35项活动的覆盖面，努力构建“一个机制”、逐步形成“两个体系”、促进“三个转变”，确保“联保”出成果，“共建”出特色。
二是加大攻坚力度，污染减排取得新进展。认真落实结构、工程、管理三大减排措施，强力推进污染减排。重点抓好燃煤机组脱硫脱硝、电厂烟气脱硫脱硝、机动车排气污染防治，促进二氧化硫、氮氧化物总量减排；重点抓好污水处理厂、垃圾处理厂、畜禽规模化养殖污染防治，促进化学需氧量、氨氮总量减排，依靠大调整、大工程、大整治削减排污总量。
三是推动项目建设，谱写治污减排新篇章。推动《松花江流域水污染防治“十二五”规划》项目建设，实施《第二松花江水质改善达标实施计划》、《第二松花江长春段优先控制单元水污染防治综合治理方案》，科学指导“十二五”期间水污染防治工作。开展饮马河、伊通河污染防治专项研究，积极推进伊通河综合整治工程。强化松花江干支流污染防治督查，确保治污减排设施建设项目取得扎实成效。
四是强化环保执法，开创环境整治新局面。认真落实排污申报、排污许可制度，增加现场检查、稽查和后督查频次，强化污染源的日常监督管理，严肃查处各类环境违法行为。加大行政处罚和强制执行力度，严格依法、全面、足额、公正征缴排污费。深入开展环保专项整治行动，加大重点流域、区域、行业环境整治力度，改善人居环境质量。加大新立城、石头口门两大饮用水源地的监测与保护力度，确保城市集中式饮用水水源地水质主要指标达标率100%；完成《网赌平台城镇污水处理厂运行监督管理办法》立法审议工作，建立按水质和达标水量核拨污水处理费用机制。加强城市烟尘污染防治，持续开展“治黑减排”行动，综合治理不合格燃煤锅炉；加强服务业油烟污染防治；确保主要大气污染物的年均浓度，均符合国家环境空气质量二级标准。扎实开展“国家医疗废物综合管理示范城市”创建工作，加强噪声污染防治和辐射安全防范；加强机动车环保检验，严格外埠机动车转入管理。
五是解决百姓诉求，开创“环保惠民”新业绩。深入开展“局长接待日”活动，组织大接访、开展大走访，提高环境信访办理效率和质量，突出解决百姓关心、社会关注的热点环保问题，保护群众环境权益，降低百姓投诉率，提高百姓满意率，维护社会和谐稳定。开展扶贫济困活动，帮助帮扶对象、离退休老同志、生活困难党员，解决具体困难和问题。开展帮企解困活动，扶持企业发展和项目建设，主动提供环保政策咨询、审批服务和技术支持。
六是严格环境准入，提升项目管理新水平。认真落实国家产业政策，严格执行《国家产业调整目录》。围绕保增长、扩内需、调结构的大局，为项目建设开辟环评审批的“绿色通道”。强化项目环境评估管理，推动重点企业清洁生产审核。开展“服务发展县（市）区行”活动，深入基层开展项目对接，深入企业现场服务，帮助解决环保问题，提供环保技术咨询和服务支撑，促进项目快建设、经济大发展、文化大繁荣。
七是统筹城乡发展，农村生态保护取得新成效。推广榆树市经验做法，加强农村环保机构建设，构建统筹城乡的环保组织体系。深入开展农村环境集中连片整治，完成申报第三批农村环境集中连片整治项目，督促建设；启动开展水源地保护、生活污水处理、生活垃圾收集处理、畜禽粪便污染防治工作。抓好生态示范区、生态乡镇、生态村（屯）创建，加强自然保护区监管，提高农村生态环境管理水平。
八是夯实工作基础，能力建设取得新突破。加大重点污染企业废水和废气在线自动监控设施安装力度，全面完成环境监控平台和视频会议系统建设。积极开展环境监察、监测机构标准化建设，全面提升环境监管水平。围绕环保中心工作，强化环保宣传教育，切实提高群众环保意识，努力营造良好的工作环境和社会氛围。
九是巩固“环保模范城”成果，确保环境质量再上新台阶。按照环保部对网赌平台再创国家环境保护模范城市复核验收的反馈意见，全力做好整改完善工作，开展回头看，保持荣誉，巩固达标项目上水平，推进差距项目快达标，以创模为契机，提高监管水平、强化治污能力，继续提升环境质量。
十是提高行政效能，树立环保队伍新形象。认真开展好“创先争优”实践活动。抓好整改和总结交流，确保取得实效。切实加强效能建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制，简化办事程序，提高行政效率。抓好党的建设和精神文明建设，强化党员教育管理，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用。加强精神文明建设，丰富干部职工文体生活，努力打造团结、和谐、健康、向上的机关文化。加强软环境政行风建设，树立环保队伍为民、务实、清廉、创新的新形象。
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