长春市环境保护局文件
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长环管〔2009〕6号
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关于二氧化硫减排工作有关情况的通报
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各有关单位：
2008年，按照与省政府签订的《主要污染物总量减排责任书》的要求和市政府《关于落实2008年主要污染物总量减排任务的通告》（长府通告〔2008〕6号）的部署，我局与减排企业共同推进落实污染减排措施，完成了全市年度二氧化硫总量减排任务。有关情况通报如下：
一、2008年减排指标和任务完成情况
2008年3月31日，省政府与市政府签订了《长春市2008年主要污染物总量减排责任书》。要求我市二氧化硫排放量减少到7.53万吨，减排6500吨，比2007年净削减2.21%。
2009年初，国家环保部和省环保厅对我市二氧化硫减排项目进行了审核，确认2008年二氧化硫排放量由2007年的7.70万吨减少到7.52万吨，比2005年净削减0.1%，比2007年净削减2.3%；实现年度减排6731吨，完成减排任务指标的1.04倍。
二、2008年工程减排项目进展情况
2008年3月，市政府发布了《关于落实2008年主要污染物总量减排任务的通告》（长府通告〔2008〕6号），确定了大唐长春第二热电有限公司1、2号机组，一汽动能公司热电厂6、7号机组等12个二氧化硫工程减排项目。
按照市政府要求，我局多次组织召开减排工作调度会，深入企业调研、解决存在问题、督导工程建设。积极协调企业上级主管部门，增加减排项目资金投入。针对减排企业资金紧张的实际困难，积极协调减排企业与承担脱硫工程单位对接，以垫付项目改造资金的方式，推进了减排工程项目的落实。
截止2008年末，长春轨道客车股份有限公司、长春热力集团有限公司、大唐长春第二热电有限公司、吉林亚泰物业管理有限公司、长春轻轨供热管理有限公司、长春净月潭供热有限公司等6家单位，按期完成了脱硫改造项目任务；一汽动能公司、长春大成实业集团公司、长春高新热力公司、长春经开热力公司、吉林鑫祥公司垃圾电厂等5个脱硫改造项目，未按期完成改造任务；一汽四环动能公司，因企业重组，脱硫改造项目未按期完成。
据此，决定对2008年未完成二氧化硫减排任务的企业，提出通报批评。视今年整改情况，向市人大、市政府、市政协和有关行业主管部门报告。落实新建项目限批、增收排污费、加重处罚等措施，予以严管严罚。
三、2009年二氧化硫减排工作安排
2009年，省政府下达给长春市的二氧化硫总量减排任务为6000吨。3月13日，市政府发布了《关于落实2009年主要污染物总量减排任务的通告》（长府通告〔2009〕5号），确定大唐长春第二热电有限公司、长春热力集团有限公司等17家单位共19个脱硫改造项目为年度二氧化硫减排项目。为推动减排措施落到实处，我局将增加减排工作的检查频次，加强对工程项目的现场监管，确保完成二氧化硫减排任务。
（一）加强现场监督检查
实行驻厂监督，强化投注技巧，加强指导服务。各级环境监察人员每周进行1次检查，及时掌握工程进度，及时发现问题，提出意见和建议，及时上报、及时处理。
严格按照国家《主要污染物总量减排监测办法》，对在线监测设施进行对比监测，发现问题，及时整改。监督污染治理设施和在线监控设施正常运行，稳定发挥减排效益，确保二氧化硫减排量。
（二）落实减排奖励措施
对2009年二氧化硫减排项目动手早、落实快、完成任务好的单位，落实"以奖促治"、"以奖代补"措施，在污染治理资金和减排资金使用上给予政策倾斜。
（三）建立社会监督机制
根据二氧化硫减排工程项目的进展情况，定期发布工作简报，及时报送市人大、市政府、市政协和有关行业主管部门。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，及时报道污染减排进展情况。动员各界群众积极参与，加强对减排企业的社会监督，形成齐抓共管治污减排的良好工作格局。
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二○○九年三月二十四日???????
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主题词：环保? （二氧化硫）? 减排? 通报
? 长春市环境保护局办公室????????????? 2009年3月24日印发
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